1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。
2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于1500字的论文。
评分标准：
优秀的标准（100＞X≥90）
论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰，逻辑严密；表达准确流畅；有一定的创造性、新见解。
良好的标准（90＞X≥80）
论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰；表达通顺；有某些独立见解。
中等的标准（80＞X≥70）
论文能较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文观点基本正确，论述较清晰；文字通顺；能够提出自己的看法。
及格的标准（70＞X≥60）
论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求；论说基本清楚但不严密、不完整；能够联系实际进行说明，但联系实际不充分。论文中自己的见解不多。
不及格的标准（X＜60）
论文论述不能成立或有重大毛病；内容空乏，结构混乱，文字表达不清，文题不符或文理不通；没有联系实际进行说明。
零分
提交的论文属于抄袭的。
参考答案1：
中共十九大报告提出 “打造共建共治共享的社会治理格局”，城市社区治理作为社会治理的关键环节，对于提升居民生活质量、促进社会和谐意义重大。本文结合所在城市实际情况，深入剖析当前城市社区治理存在的问题，并针对性地提出加强城市社区治理体系建设的策略，旨在推动城市社区实现共建共治共享的良好局面。
城市社区治理；共建共治共享；多元主体；社区服务
城市社区是城市居民生活的基本单元，是社会治理的基础层面。随着城市化进程的加速，城市社区面临着人口结构多元化、利益诉求多样化、公共服务需求增长等诸多挑战。加强城市社区治理体系建设，成为适应城市发展新形势、满足居民美好生活需要的必然要求。打造共建共治共享的社会治理格局，强调多元主体共同参与社区建设与管理，实现社区资源共享、成果共享，是提升城市社区治理效能的重要方向。
在所在城市的社区治理中，政府部门在社区治理中占据主导地位，社区居委会往往承担了大量行政事务，而社会组织、企业和居民等主体参与程度相对较低。各治理主体之间缺乏有效的沟通与协作机制，尚未形成多元主体协同治理的合力。例如，在社区环境整治项目中，政府部门负责规划和实施，社会组织和居民参与渠道有限，导致整治方案可能与居民实际需求脱节，整治后的维护工作也难以持续开展。
社区服务内容和形式较为单一，难以满足居民多样化、个性化的需求。一方面，一些传统的社区服务侧重于基本的生活保障和行政事务办理，如低保申请、计生服务等，对于文化娱乐、教育培训、健康养老等方面的服务供给不足；另一方面，社区服务的供给缺乏精准性，没有充分考虑不同年龄、性别、职业群体的特殊需求。以老年群体为例，随着老龄化程度的加深，对居家养老服务、老年医疗保健服务的需求日益增长，但社区在这方面的服务设施和专业人员配备不足。
部分居民对社区事务的关注度和参与积极性不高，缺乏社区治理的主体意识。这主要是由于居民对社区事务的了解有限，认为社区事务是政府和居委会的事情，与自己关系不大。同时，社区缺乏畅通有效的居民参与渠道，居民即使有参与意愿，也难以找到合适的途径表达意见和建议。比如，在社区公共设施建设项目中，居民很少有机会参与项目的前期规划和决策过程，导致建成后的设施可能无法满足居民实际使用需求。
在数字化时代，城市社区治理的信息化建设相对滞后。社区信息管理系统分散，数据共享困难，存在 “信息孤岛” 现象。这不仅影响了社区工作效率，也不利于对社区事务进行全面、及时的监测和分析。例如，在社区人口管理方面，公安、民政、卫生等部门各自掌握一部分人口信息，但这些信息无法实时共享，导致社区工作人员在开展工作时需要重复采集数据，增加了工作负担，也容易出现数据不一致的问题。
明确政府、社区居委会、社会组织、企业和居民等多元主体在社区治理中的职责定位。政府应从直接管理转变为宏观引导和监督，制定政策法规，提供资金支持，为社区治理创造良好的制度环境。社区居委会要回归自治本位，组织居民开展自我管理、自我服务。鼓励社会组织和企业参与社区建设，通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织提供专业的社区服务，企业参与社区基础设施建设和公益活动。搭建多元主体沟通协作平台，定期召开社区治理联席会议，促进信息共享和经验交流，共同协商解决社区问题。例如，在社区垃圾分类工作中，政府制定垃圾分类政策和标准，社会组织负责宣传培训和监督指导，企业提供垃圾分类设施设备，居民积极参与垃圾分类投放，形成共建合力。
建立社区服务需求收集和反馈机制，通过问卷调查、居民座谈会、线上平台等多种方式，广泛收集居民对社区服务的需求和意见。根据居民需求，制定个性化的社区服务项目清单，丰富服务内容，涵盖文化、教育、医疗、养老、就业等多个领域。加强社区服务设施建设，合理布局社区服务中心、卫生服务站、文化活动中心等设施，提高服务的可及性。引入市场机制，鼓励社会力量参与社区服务供给，通过竞争提高服务质量和效率。比如，在社区养老服务方面，可以引入专业的养老服务机构，提供居家养老、日间照料、康复护理等多样化服务。
加强社区宣传教育，通过社区宣传栏、社区广播、社区公众号等多种渠道，宣传社区治理的重要性，提高居民对社区事务的认知度和参与意识。开展社区治理培训活动，提高居民参与社区事务的能力和水平。完善居民参与制度，建立社区事务公开制度、居民议事制度等，保障居民的知情权、参与权和决策权。拓宽居民参与渠道，除了传统的居民会议、居民代表大会外，还可以利用互联网技术，搭建线上参与平台，如社区论坛、政务 APP 等，方便居民随时随地参与社区事务讨论和决策。例如，在社区公共绿地规划项目中，通过线上平台发布规划方案，广泛征求居民意见，根据居民反馈进行修改完善，提高居民对项目的认同感和参与度。
加大对社区治理信息化建设的投入，整合各类社区信息管理系统，建立统一的社区综合信息平台。利用大数据、云计算、物联网等技术，实现社区数据的集中管理和共享，提高社区工作效率和决策的科学性。通过信息化平台，对社区人口、环境、设施等进行实时监测和分析，及时发现问题并采取相应措施。开展 “互联网 + 社区服务” 模式，将社区服务事项搬到线上，实现网上办事、在线咨询、预约服务等功能，方便居民办事。例如，居民可以通过社区 APP 在线办理社保缴费、水电费缴纳等业务，查询社区活动信息，反馈社区问题，提高社区服务的便捷性和高效性。
加强城市社区治理体系建设是打造共建共治共享社会治理格局的重要任务。通过强化多元主体协同、精准对接需求、增强居民参与意识和推进信息化建设等策略，可以有效解决当前城市社区治理中存在的问题，提升社区治理效能，满足居民对美好生活的向往。在实践过程中，需要不断总结经验，创新治理方式，推动城市社区治理体系和治理能力现代化，实现城市的可持续发展和社会的和谐稳定。未来，随着社会的发展和科技的进步，城市社区治理将面临更多的机遇和挑战，需要政府、社会组织、企业和居民共同努力，不断探索适合城市发展的社区治理新模式，让城市社区成为居民幸福生活的美好家园。
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