考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第19章至结语的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1200字。
参考答案：
政府绩效与公众信任是现代民主政治运行的核心议题。本文基于西方行政学理论，深入剖析政府绩效与公众信任之间的内在逻辑联系，通过实际案例，阐释当前政府在提升绩效与获取公众信任方面的现状与挑战，并提出针对性的优化策略，旨在为增强政府公信力，构建良好的政府与公众关系提供理论参考。
政府绩效；公众信任；新公共管理；治理理论
在现代社会，政府绩效不仅是衡量政府行政能力的重要指标，更是影响公众对政府信任程度的关键因素。政府绩效的高低直接关系到社会资源的合理分配、公共服务的有效提供以及社会的稳定与发展。而公众信任作为政府合法性的重要来源，对政府政策的顺利推行、社会秩序的维护起着不可替代的作用。因此，深入探讨政府绩效与公众信任之间的关系，具有重要的理论与现实意义。
根据新公共管理理论，政府的主要职能是为公民提供高效、优质的公共服务。当政府能够有效履行职责，实现良好的经济发展、社会稳定和公共服务供给时，公众会认为政府是有能力、负责任的，进而增强对政府的信任。以基础设施建设为例，完善的交通、能源等基础设施能够改善居民的生活质量，提升地区的经济竞争力，使公众切实感受到政府的作为，从而提升对政府的信任度。
按照委托代理理论，政府作为受公众委托的代理人，其行为目标应与公众利益相一致。当公众对政府充满信任时，会更愿意支持政府的决策和行动，降低政府行政过程中的阻力和成本，提高政府的行政效率。例如，在推行环保政策时，如果公众信任政府，就会积极配合，政策执行的效果会更好，进而提升政府绩效。
随着行政改革的不断推进，许多国家的政府在提升绩效方面取得了显著成效。以电子政务建设为例，通过互联网技术，政府实现了政务信息的公开透明，简化了办事流程，提高了公共服务的便捷性和可及性，赢得了公众的认可和信任。在应对突发公共事件时，部分政府展现出强大的组织协调能力和应急处置能力，有效保障了人民群众的生命财产安全，进一步提升了政府在公众心中的形象。
尽管政府在提升绩效和获取公众信任方面取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。一方面，政府决策的科学性和民主性有待提高。部分政府在制定政策时，缺乏充分的调研和公众参与，导致政策与实际需求脱节，影响了政府绩效和公众信任。另一方面，政府部门之间的协调配合不足，存在职能交叉、推诿扯皮等现象，降低了行政效率，损害了政府形象。此外，腐败问题也是影响政府绩效和公众信任的重要因素，损害了政府的公信力。
新加坡政府以高效、廉洁著称于世。在提升政府绩效方面，新加坡实行了一系列行之有效的措施，如简化行政审批流程、推行绩效管理等，提高了政府的行政效率。同时，新加坡建立了严格的廉政制度，对腐败行为零容忍，营造了风清气正的政治环境。这些举措使得新加坡政府赢得了公众的高度信任，为国家的稳定和发展奠定了坚实的基础。
某地方政府在城市规划过程中，未充分征求公众意见，强行推进一项大型商业项目。该项目不仅破坏了当地的生态环境，还损害了部分居民的利益，引发了公众的强烈不满。政府在应对危机时，反应迟缓，信息公开不及时，进一步加剧了公众的不信任，导致政府形象严重受损。
借鉴新公共管理理论，建立科学合理的政府绩效评估体系，将公众满意度作为重要的评估指标。加强对政府部门和公务员的绩效监督与考核，将考核结果与奖惩、晋升挂钩，激励政府部门和公务员积极履行职责，提高政府绩效。
依据治理理论，拓宽公众参与政府决策的渠道，通过听证会、民意调查等方式，广泛听取公众意见，提高政府决策的科学性和民主性。同时，加大政务公开力度，及时、准确地向公众公开政府信息，增强政府工作的透明度，让权力在阳光下运行。
建立健全廉政制度，加强对权力运行的监督制约，严厉打击腐败行为。通过开展廉政教育，提高公务员的廉洁意识，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，维护政府的良好形象。
政府绩效与公众信任是相互影响、相互促进的有机整体。良好的政府绩效是获取公众信任的前提和基础，而公众信任又为政府提升绩效提供了强大的动力支持。在当前复杂多变的社会环境下，政府应积极应对挑战，通过加强绩效管理、推进民主决策与政务公开、强化廉政建设等措施，不断提升政府绩效，增强公众信任，构建和谐稳定的政府与公众关系，为国家的长治久安和社会的可持续发展提供有力保障 。只有政府真正做到以人民为中心，不断提升自身的治理能力和服务水平，才能赢得公众的信任和支持，实现国家治理体系和治理能力的现代化。
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