形成性考核（一）
时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：中国古代监督思想与监察制度对当代中国有无借鉴意义?有何借鉴意义？
形式：小组交流讨论（可以采取线上或线下讨论的形式）。要求每一位学员提交以下内容：
1、个人的发言内容。
2、小组讨论总结。
教师根据每一位学员的发言内容以及小组讨论总结情况给每一位学员评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。
1 、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性
自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。
这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过： “要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。” ( 《邓小平文选》第 2 卷第 332—333 页 ) 目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。
形成性考核（二）
时间：学习完教材第四至第六章之后。
运用监督学的相关知识，任选教材第四、五、六章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考题）。
对国家公职人员全覆盖有何重要意义？
国家公职人员全覆盖指的是所有担任公职的人员，无论其职位的高低，都必须受到相关监督和约束的制度安排。这一措施的重要意义主要体现在以下几个方面：
1.增强廉洁治理和反腐败能力： 全覆盖能够有效防止和打击腐败现象，确保公职人员不利用职权谋取个人私利。通过规范和监督全体公职人员的行为，有助于建立廉洁政治环境和高效的治理体系。
2.提升政府公信力和透明度： 当公职人员全面接受监督和审查时，政府的决策和执行过程将更加透明和可信。这种透明度有助于建立公众对政府的信任，促进政府与民众之间的良好互动和沟通。
3.保障公共资源的合理利用： 公职人员全覆盖监督能够有效防止滥用职权，确保公共资源的合理分配和使用。这有助于提升国家经济效益和社会资源的有效利用程度。
4.促进法治建设和社会公正： 全覆盖监督制度的实施能够加强法治精神在政府机构内部的贯彻，确保法律的平等适用和公正实施。这对于维护社会公平和司法公正具有重要意义。
5.增强政府管理效率和责任意识： 当公职人员知道他们的行为受到严格监督和评估时，他们更有可能遵守法律和规章制度，提升工作效率和责任感，从而推动政府的有效管理和公共服务的优质提供。
综上所述，国家公职人员全覆盖不仅是防止腐败、提升治理效能的必要手段，也是推动政府治理现代化和建设法治社会的重要保障措施。
形成性考核（三）
时间：学习完教材第七至第九章之后。
运用监督学的相关知识，任选教材第七、八、九章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考题）。
什么是公益监督？检查机关在公益诉讼中有哪些基本职能？
公益监督是指公民、组织或特定机构依法行使监督权力，对社会公共利益受到侵害或可能受到侵害的情况进行监督和控制的活动。它的核心是保护社会公共利益、维护社会公正、促进法律尊严的实现。
在公益诉讼中，检查机关通常是指提起公益诉讼的公民团体、社会团体或专门的监督机构，其基本职能包括：
1.发现和调查公益问题： 检查机关负责对可能损害社会公共利益的行为或事项进行调查和评估，收集证据，确认是否符合提起公益诉讼的条件。
2.起诉公益诉讼： 根据发现的问题，检查机关有权依据法律规定向法院提起公益诉讼，代表社会公众的利益提出诉讼请求，追求法律的正义和公平。
3.维护社会公共利益： 在公益诉讼过程中，检查机关作为原告或代表原告，积极参与诉讼，捍卫公共利益的诉求，维护社会公正和法治权威。
4.推动法院裁决的执行： 当法院作出裁决后，检查机关负责推动被告方依法履行法院的裁决，确保公益诉求得到有效的落实和执行。
5.公众宣传和舆论引导： 检查机关还承担向社会公众宣传公益诉讼的重要性、结果和影响的职责，增强公众对法律保护和社会公共利益的认识和支持。
总体而言，检查机关在公益诉讼中的角色是非常关键的，他们通过法律途径代表公众利益，保护社会公共利益免受侵害，促进社会的公平正义和法治精神的落实。这种机制不仅是司法公正的重要保障，也是社会公众参与和监督政府行为的一种重要方式。
形成性考核（四）
时间：学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。（字数要求800字左右）
把群众监督当作联系群众的桥梁紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途这还有待我们进一步实践、思考。
一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。 加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。
二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。 群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。
三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。 群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。 群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。
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